供应商须知

2014年04月29日

​一、供应商简介
供应商是指向采购单位提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
(一)供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:
    1.具有独立承担民事责任的能力;
    2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
    3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
    4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
    5.参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6.法律、行政法规规定的其他条件。
采购单位可以根据采购项目的特殊要求,规定供应商的特定条件,但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
上述规定及采购项目的具体要求均在采购文件中明确,供应商应根据采购文件的要求来决定是否有资格参加该采购项目的采购活动。
(二)两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。
以联合体形式进行政府采购的,参加联合体的供应商均应当具备上述规定的条件,并应当向采购单位提交联合协议,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方签订共同投标(报价)协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中投标(报价),也不得组成新的联合体参加同一项目投标(报价)。联合体各方应当共同与采购单位签订采购合同,就采购合同约定的事项对采购单位承担连带责任。采购单位根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的,联合体各方中至少应当有一方符合采购单位规定的特定条件。
(三)供应商之间不得相互串通投标报价,不得妨碍其他供应商的公平竞争,不得损害省政府采购中心、采购单位或者其他供应商的合法权益。
供应商不得以向省政府采购中心、采购单位、评标委员会(谈判、询价小组)成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标(成交)。
二、政府采购信息的获取
省政府采购中心应当发布的政府采购信息,均在省财政厅指定的 "辽宁省政府采购网"和"辽宁省政府集中采购网"等媒体上向社会公开公布。
三、投标(报价)文件的编制
(一)供应商应当按照采购文件的要求编制投标(报价)文件。投标(报价)文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
(二)投标(报价)文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。
(三)供应商在投标(报价)截止时间前,可以对所递交的投标(报价)文件进行补充、修改或者撤回,并书面通知省政府采购中心。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章,并作为投标(报价)文件的组成部分。
(四)供应商应当在采购文件要求提交投标(报价)文件的截止时间前,将投标(报价)文件密封送达省政府采购中心。省政府采购中心收到投标(报价)文件后予以签收保存,任何单位和个人不得在开标(谈判、询价)前开启投标(报价)文件。
在采购文件要求提交投标(报价)文件的截止时间之后送达的投标(报价)文件,为无效投标(报价)文件,省政府采购中心予以拒收。
四、投标(报价)保证金交纳与退付
(一)保证金的交纳
1.省政府采购中心应当在采购文件中明确投标(报价)保证金的数额及交纳办法。投标(报价)保证金数额,不得超过采购项目最高限价的1%。
2.供应商投标(报价)时,应当按采购文件要求交纳投标(报价)保证金。投标(报价)保证金必须确保在递交投标(报价)文件截止时间前2天缴入省政府采购中心银行账户。投标(报价)保证金可以采用转账支票、现金存款、银行汇款等形式交纳。供应商未按采购文件要求交纳投标(报价)保证金、虽已交纳投标(报价)保证金但所交纳的数额不足、未能出示已交纳投标(报价)保证金的有效证明,省政府采购中心应当拒绝接收供应商的投标(报价)文件,其所递交的投标(报价)文件均为无效投标(报价)文件。
开户名称:辽宁省政府采购中心。
开户银行:盛京银行沈阳市泰山支行。
账    号:0382010141900018118000002(保证金)​。
3.联合体投标(报价)的,可以由联合体中的一方或者共同提交投标(报价)保证金,以一方名义提交投标(报价)保证金的,对联合体各方均具有约束力。
4.供应商递交东北中小企业信用再担保股份有限公司辽宁分公司出具的《投标履约保函》,可免交投标(报价)保证金。
(二)投标(报价)保证金的退付
1.投标(报价)保证金省政府采购中心将通过银行转账方式退还,不计利息。具体应当按照下列情形予以退还:
(1)初审不合格的供应商,其所交纳投标(报价)保证金当日退付。
(2)初审合格但未中标(成交)的供应商,其所交纳投标(报价)保证金将于确定中标(成交)候选供应商之后5个工作日内退付。
(3)中标(成交)的供应商,其所交纳投标(报价)保证金按照规定签订政府采购合同后5个工作日内退付。
2.供应商应持省政府采购中心财会室开具的保证金收据到省政府采购中心采购处,由采购处的项目负责人签字确认后返给省政府采购中心财务室,同时提供投标(报价)单位的开户名称、开户银行及账号等信息,保证金将以电汇形式退付给投标(报价)供应商。
3.供应商发生其所交纳的投标(报价)保证金收据丢失时,需提供以下证明材料:
(1)供应商以单位名义出具《情况说明》(加盖公章);
(2)营业执照及法人身份证复印件(加盖公章);
(3)《法定代表人授权委托书》(加盖公章)。
省政府采购中心财会人员根据供应商所提供的上述证明材料,按照投标(报价)保证金的退付程序予以办理。
五、供应商质疑
(一)供应商认为采购文件、评标(谈判、询价)过程和中标(成交)结果存在违法、违规问题或者使自己的权益受到不当侵害的,应以书面形式向省政府采购中心提出质疑。
1.凡涉及采购程序方面的问题,供应商可直接以书面形式向省政府采购中心提出质疑;
2.凡涉及采购需求、采购标准、采购条件等实质性问题的,供应商要将采购单位追加为被质疑人。
(二)供应商提出质疑时,应向省政府采购中心提供其法定代表人签字和公司盖章的书面材料,内容包括:
1.质疑供应商的名称、详细地址、邮政编码、联系人、联系电话及传真等;
2.认为采购文件、评标(谈判、询价)过程和中标(成交)结果使自己权益受到损害的事实、情况、证据等。
(三)供应商的质疑应在法定期限内提出。即在知道或者应当知道其合法权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。
1.对采购文件提出质疑的,自供应商获得采购文件之日起计算,且应当在递交投标(报价)文件截止之日前提出。
2.对采购过程提出质疑的,自采购程序环节结束之日起计算。
3.对中标(成交)结果提出质疑的,自在中标(成交)结果公告之日起计算。
(四)供应商质疑的答复。
1.针对省政府采购中心的质疑。省政府采购中心收到供应商的书面质疑后,应在7个工作日内以书面形式做出答复。质疑答复函同时抄报省财政厅和采购单位。如有必要,可在省财政厅指定的媒体上公告处理结果。
2.针对采购单位的质疑。采购单位收到供应商的书面质疑后,应在7个工作日内以书面形式做出答复。质疑答复函同时抄报省财政厅和省政府采购中心。如有必要,可在省财政厅指定的媒体上公告处理结果。
(五)省政府采购中心对属于下列情况之一的质疑,不予受理:
1.由非参与政府采购活动的供应商或者其他非相关人员提出的;
2.未按规定提供书面材料的;
3.质疑文件没有基本的理由或者不能提供详实证明材料的;
4.质疑文件无法定代表人签字和公司盖章的;
5.质疑供应商提供虚假情况超过3次以上的;
6.没有在规定的时间内提供质疑的。
(六)在对质疑事项进行逐条调查核实时,发现供应商反复无理取闹、查无实据、恶意中伤和造谣欺诈等情形的,报经省财政厅核准,记入不良行为名单,记录在诚信档案中。
六、订立政府采购合同
(一)中标(成交)公告公示期满后,中标(成交)供应商到省政府采购中心领取政府采购合同并提供下列材料:
1.报价表及附表,竞争性谈判项目成交供应商需提供变更后的二次报价明细表;
2.技术规格响应表;
3.服务承诺。
以上材料用A4纸双面打印,一式5份。
(二)中标(成交)供应商领取政府采购合同后,应当在中标(成交)通知书发出之日起30日内与采购单位签订政府采购合同。
(三)政府采购合同中所有应填写内容的空白处均需填写相关内容。
(四)在政府采购合同的供方盖章处,必须加盖公章或合同专用章。
(五)中标(成交)供应商将双方签订的合同文本返回省政府采购中心时,可凭投标保证金的收据,由省政府采购中心合同管理处工作人员签字后,到省政府采购中心财会室办理退还投标保证金手续。
七、供应商在政府采购合同履约验收中的职责
(一)供应商应本着诚实信用原则参与政府采购合同履约验收活动。
(二)按照政府采购合同约定期限,中标(成交)供应商在具备验收条件的前提下,向省政府采购中心提出政府采购合同履约验收申请。
(三)中标(成交)供应商如不能按照政府采购合同履约期限提出验收申请的,应主动向省政府采购中心提出延期申请。
(四)中标(成交)供应商应协助省政府采购中心做好验收工作。提供有关技术资料、质量证明文件、安装调试条件和环境,解答验收小组、采购单位和省政府采购中心提出的有关问题。
八、法律责任
供应商有下列情形之一的,处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在1至3年内禁止参加政府采购活动,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)提供虚假材料谋取中标、成交的;
    (二)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的;
    (三)与采购单位、其他供应商、集中采购机构或者经资格认定的招标代理机构恶意串通的;
    (四)向采购单位、集中采购机构或者经资格认定的招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的;
    (五)在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的;
    (六)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第(一)至(五)项情形之一的,中标、成交无效。给采购单位、集中采购机构或者经资格认定的招标代理机构造成损失的承担民事责任。